工信廳節(jié)函〔2016〕350號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及重大政策要求，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)耗能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管，逐步完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機(jī)制，工業(yè)和信息化部決定組織開展國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、監(jiān)察任務(wù)

　?。ㄒ唬╀撹F企業(yè)能耗專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)）和鋼鐵行業(yè)有關(guān)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)具有冶煉能力的500家以上鋼鐵企業(yè)開展能耗情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，查驗(yàn)?zāi)芎臄?shù)據(jù)，核算能耗指標(biāo)，出具監(jiān)察報(bào)告（該項(xiàng)工作具體要求另文通知）。

　?。ǘ┖铣砂薄⑵桨宀Ａ?、焦炭、鐵合金、燒堿能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)專項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)合成氨、平板玻璃、焦炭、鐵合金、燒堿有關(guān)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)800家以上重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行能耗限額貫標(biāo)情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，核驗(yàn)產(chǎn)品能耗指標(biāo)，出具監(jiān)察報(bào)告。

　?。ㄈ╇娊怃X、水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕2530號(hào)）、《關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕75號(hào)）有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)1000家以上電解鋁、水泥重點(diǎn)用能企業(yè)執(zhí)行階梯電價(jià)政策進(jìn)行核查和預(yù)警監(jiān)察，出具監(jiān)察報(bào)告。

　?。ㄎ澹└吆哪苈浜笕济汗I(yè)鍋爐淘汰專項(xiàng)監(jiān)察。依據(jù)工業(yè)和信息化部《高耗能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》（第一、二批）、發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）及七部委《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕2451號(hào)）等政策的要求，對(duì)800家以上重點(diǎn)用能企業(yè)燃煤鍋爐執(zhí)行高耗能落后設(shè)備淘汰情況開展監(jiān)察，出具監(jiān)察報(bào)告。

　　二、工作安排

　

　?。ㄒ唬┤蝿?wù)申報(bào)。各地根據(jù)通知要求，結(jié)合本地區(qū)行業(yè)、企業(yè)實(shí)際情況，組織申報(bào)本區(qū)域擬承擔(dān)的國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)，確定承擔(dān)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，填寫任務(wù)申報(bào)表及擬監(jiān)察企業(yè)名單（見附件），于6月5日前上報(bào)工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。

　?。ǘ┙?jīng)費(fèi)撥付。工業(yè)和信息化部根據(jù)各地申報(bào)情況，組織開展評(píng)審、統(tǒng)籌確定各地專項(xiàng)任務(wù)及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并將專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)下發(fā)至各省工業(yè)和信息化主管部門、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)直接下達(dá)至各省確定的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

　?。ㄈ┙M織實(shí)施。各地根據(jù)專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)通知要求，組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)。

　?。ㄋ模┕ぷ骺偨Y(jié)。各地應(yīng)在2016年 10月31日前上報(bào)本地國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察工作總結(jié)報(bào)告（含每家企業(yè)監(jiān)察報(bào)告以及專項(xiàng)任務(wù)監(jiān)察結(jié)果匯總表等）。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保按時(shí)完成監(jiān)察工作任務(wù)。

　?。ǘ┮婪▽?shí)施監(jiān)察。在實(shí)施工作過(guò)程中，各地要嚴(yán)格按照節(jié)能法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及重大政策要求，規(guī)范執(zhí)法程序和方式方法，實(shí)施好各項(xiàng)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)，確保依據(jù)合法、程序規(guī)范、方法科學(xué)和處理得當(dāng)。同時(shí)在監(jiān)察過(guò)程中要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，如實(shí)反映和記錄監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)督檢查情況，確保監(jiān)察的公正性和合法性。

　　（三）加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)監(jiān)察補(bǔ)助資金的監(jiān)管，設(shè)立專門賬戶，實(shí)施?？顚Ｓ?。

　?。ㄋ模┳龊眯麄骺偨Y(jié)。各地區(qū)要注重總結(jié)專項(xiàng)監(jiān)察工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析遇到的問(wèn)題和難點(diǎn)，研究提出針對(duì)性的解決措施和政策建議，并及時(shí)報(bào)我部。

　?。ㄎ澹﹪?yán)肅工作紀(jì)律。各地節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)

　　察過(guò)程中要強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，自覺(jué)接受監(jiān)督，樹立工業(yè)節(jié)能監(jiān)察依法行政、公正廉潔的良好形象。